合村並居是誰提出來的

簡要回答

合村並居是由山東省人民政府提出來的，合村並居亦稱“合村並點”，有的地方稱之為合村並鎮或合村並城。

城鎮化是我國工業化程序的必要階段，所以前段時間的“合村並居”就引起了許多網友的關注，那麼這個政策是由誰提出來的呢？和我一起來看看吧。

詳細內容

合村並居是我國一些地區，在加快城鎮化程序與社會主義新農村建設的背景下，為了改革落後農村結構和管理體制，改善群眾的生產生活環境，更好的集約土地發展經濟，進行的將幾個臨近自然村整合起來，建立農村社群的綜合改革和探索。

城鎮化是城市化的第一個階段，合村並點就是實現城鎮化途徑之一；城鎮化是指以鄉鎮企業和小城鎮為依託，實現農村人口由第一產業向第二、三產業轉換的職業轉換過程，居住地由農村地區向城鎮遷移的空間聚集過程，表現為生活水平提高、生活質量改善、文化素質增強。

合村並居涉及生產結構、空間佈局、管理體制的調整，關係到人文關係、生產要素的重組，既敏感又複雜；德州市充分考慮現有發展水平、地緣關係、歷史沿革、風俗習慣、自然條件等因素，明確了“五不變一不降低”的政策。

即合村後，原建制村的土地承包關係不變，各類承包、租賃合同及合理優惠政策不變，村級資產、債權債務不變，自然村村名不變，村民的福利待遇不變，原退休幹部的生活補貼標準不降低。

在合村並居過程中，德州不搞一刀切，探索出6種合併模式：城中村改造型，小城鎮吸納型，強村帶動型，產業聯結型，企業帶動型，相鄰村合併型；山東省委、省政府調研組評價，“這些模式尊重實際，尊重群眾意願，保證了合村並居工作平穩有序推進，保證了社會穩定”。