城投集團是國企還是事業單位？

事業單位

城投集團屬於事業單位，城投集團是全國各大城市政府投資融資平臺，承擔相應的政府職能，是特殊市場經營體。事業單位是由國家行政機關舉辦，受國家行政機關領導，所需經費由公共財政支出，主要提供教育、科技、文化、衛生等活動非物質生產和勞務服務的社會公共組織。

城投集團是事業單位，事業單位的五大特徵是：1、提供公共服務；2、屬於非公共權力機構；3、屬於知識密集型組織；4、經費來源的國產化；5、事業單位範圍的廣泛性。

城投公司是城市建設投資公司的簡稱，是全國各大城市政府投資融資平臺，起源於1991年，承擔相應的政府職能，是特殊市場經營體。此類城投公司大多是不具備盈利能力的，屬於事業單位或者國有獨資公司性質，他們是通過政府補貼的方式實現盈利，屬於帶有政府性質的特殊市場經營體。

2010年發改委發2881號文明確規定，城投公司的主營收入70%需要來自自身，政府補貼只能佔30%。這一政令具有一定的前瞻性，可預防地方政府財政開支太大，間接帶來中央政府大規模財政赤字。